Как выбрать орган по сертификации и не пропасть? 5 критериев правильного выбора подрядчика

Слишком часто к нам обращаются с просьбой о помощи клиенты с отмененными сертификатами. Сначала все хорошо: вежливые менеджеры из органа по сертификации звонят и предлагают все сделать быстро и недорого. Готовы даже доставить сертификат когда и куда нужно…

С готовым сертификатом, подтверждающим безопасность продукции, не страшно выходить на отечественный или евразийский рынок. Но через год или два в орган по сертификации приходит проверка… Сертификат признается недействительным или подлежит отмене. Кто выдавал?! Начинают искать, а подрядчика и след простыл: такой компании уже нет, или она лишена аттестата аккредитации. Сертификат может быть отменен как по решению органа, выдавшего его, так и по решению Росаккредитации. Продукцию в этом случае теперь могут изъять из оборота, что обернется многомиллионными убытками для изготовителя…

Сегодня очень много фирм предлагают свои услуги по сертификации. В борьбе за клиента недобросовестные компании обещают нереально короткие сроки и подозрительно низкие цены. Так нужно ли гнаться за дешевизной и малыми сроками?

Постараемся подробно рассказать, как обезопасить себя от неблагонадежных «сертификаторов».

• Сейчас Росаккредитация ведет активную деятельность по выявлению на рынке недобросовестных органов.  Выпущен приказ Росаккредитации от 19 января 2022 г. № 6 «Об утверждении программы профилактики нарушения обязательных требований в Федеральной службе по аккредитации при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью аккредитованных лиц на 2022 год и плановый период 2023, 2024 годов», который уже вступил в силу. Он подразумевает ужесточение контрольных мероприятий.

• Благодаря Приказу Минэкономразвития России от 26.10.2020 № 707 «Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации» в 2021 году значительно сократилось количество аккредитованных лиц.
• Постановлением Правительства РФ от 19.06.2021 N 934 утверждены Правила принятия национальным органом по аккредитации решения о признании недействительными документов, выданных аккредитованными испытательными лабораториями в результате их деятельности.  
• Постановление Правительства РФ от 21.09.2019 N 1236 устанавливает порядок и основание принятия национальным органом по аккредитации решений о включении аккредитованных лиц в национальную часть Единого реестра органов по оценке соответствия Евразийского экономического союза и об их исключении из него (с изменениями на 23 марта 2020 года).
• Внесены изменения в Федеральный закон №184-ФЗ «О техническом регулировании» в части ответственности органов по сертификации и изготовителей.

• Принят еще целый ряд законодательных документов в части ужесточения требований к аккредитованным лицам.

В таких условиях для производителя (продавца) крайне важно быть уверенным в том, что с его сертификатами не возникнет проблем. И строго отнестись к выбору органа по сертификации.

При выборе ОС обязательно проверить:

1. Аттестаты аккредитации ОС
2. В какой лаборатории проводятся испытания, будет ли протокол в Реестре, сможете ли вы получить его на руки
3. Сайт организации
4. Информацию о юрлице
5. Наименование юрлица в аттестате и договоре

Теперь подробнее по каждому из пунктов.

1. Как проверить наличие действующего аттестата аккредитации

Вы можете найти нужную информацию в открытых Реестрах на сайте Росаккредитации:

• «Реестр аккредитованных лиц» содержит информацию обо всех аккредитованных российских ОС и ИЛ, а также краткую область аккредитации.
• Вкладка Национальная часть Единого реестра в карточке аккредитованного лица в реестре содержит информацию о соответствии Постановлению 1236 и праве работать в ТР ТС (ЕАЭС).

Вы можете проверить данные в реестре по номеру аттестата или наименованию ОС. При проверке обратите внимание на:

• наименование ОС;
• наименование юрлица;
• область аккредитации;
• статус ОС: действует, приостановлен, аннулирован;
• дату аккредитации, прохождения периодических плановых и внеплановых контролей.

Этот Реестр содержит информацию только о российских органах по сертификации и испытательных лабораториях.

Информацию об ОС и ИЛ других стран-членов ЕАЭС можно найти на официальном сайте Евразийского экономического союза в Едином реестре органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Таможенного союза

1. Вы узнаете, в какой лаборатории проводятся испытания, будет ли протокол в Реестре.

Если в составе ОС есть собственная испытательная лаборатория (ИЛ), то необходимо проверить соответствие наименования юрлица в аттестате аккредитации ОС и ИЛ. Проверьте данные об аккредитации ИЛ в нужном разделе Реестров. Уточните, будет ли ваш протокол в реестре и, самое главное, получите ли вы его на руки. Если вам говорят о наличии группы лабораторий, проверьте есть ли у этой организации договор с такими лабораториями (согласно Критериям, список договоров должен быть в открытом доступе на сайте органа по сертификации).

1. Сайт организации органа по сертификации

Согласно Приказа Минэкономразвития России от 26.10.2020 N 707 "Об утверждении критериев аккредитации и перечня документов, подтверждающих соответствие заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации", на сайте должны содержаться следующие сведения:

• наименование органа по сертификации, его адрес (местонахождение), номер контактного телефона, адрес электронной почты;
• состав органов управления органа по сертификации, в том числе фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя органа по сертификации;
• описание схем сертификации;
• правила рассмотрения жалоб и апелляций на решения органа по сертификации;
• перечень документов, используемых при выполнении работ по подтверждению соответствия и определяющих требования к данным работам;
• примерная стоимость работ по подтверждению соответствия, выполняемых органом по сертификации;
• перечень испытательных лабораторий (центров), с которыми орган по сертификации осуществляет взаимодействие для проведения исследований (испытаний) и измерений;
• описание прав и обязанностей заявителей, связанных с осуществлением работ по подтверждению соответствия;

4 и 5. Как проверить информацию о юрлице

• Запросите карточку предприятия. Наименование органа по сертификации может отличаться от наименования юрлица. Это возможно, если ОС – внутреннее структурное подразделение организации. Например, наша организация называется АНО по сертификации «Электросерт», а орган по сертификации – ОС «Полисерт» АНО «Электросерт».
• Проверьте сведения о государственной регистрации органа по сертификации на официальном сайте.
• Обратите особое внимание на дату регистрации, возможную смену директора, учредителей или адреса фирмы.
• Сравните наименование юрлица в аттестате и договоре. Для этого запросите аттестат аккредитации и шаблон договора.
• Сделайте выводы.

Когда все пункты совпадают, вы можете быть уверены, что получите легитимный сертификат соответствия и протокол испытаний, оформленные с соблюдением всех требований законодательства.

Вас должны насторожить следующие моменты:

• Дата аккредитации ОС менее года, хотя в рекламе говорится об опыте работы 10 или 20 лет.
• Статус ОС «приостановлен» или «аннулирован».
• На сайте выложены аттестаты аккредитации разных организаций.
• Договор заключается не с аккредитованным ОС, а с посредником. В договоре и аттестате указаны разные юридические лица.
• В ЕРГЮЛ содержатся данные о нескольких фирмах с таким наименованием, по одному или разным адресам с тем же директором или учредителями.

Возможно, есть объективное объяснение таким фактам. Задайте эти вопросы представителю ОС.

Уважайте себя и свое время! Доверяйте сертификацию только зарекомендовавшим себя подрядчикам. Кстати, к одним из факторов благонадежности можно отнести постоянный адрес выбранного вами органа сертификации. Если организация не «прыгает» с одного адреса на другой, значит, это не фирма-однодневка. Вы всегда можете найти нужных вам специалистов по указанному адресу и задать интересующие вас вопросы.